StoryEditorOCM
S mora i krajaZakup više nije isti

Tko će zadržati, a tko izgubiti pravo na zemljište? Ova promjena pravilnika mogla bi iznenaditi mnoge

Piše Stanislav Soldo
12. ožujka 2026. - 15:42

Ministarstvo poljoprivrede pripremilo je novi Pravilnika o zakupu šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, kojim se uvode značajne promjene u odnosu na dosadašnji sustav reguliran Uredbom iz 2019. godine. Novi dokument donosi stroža pravila korištenja državnog šumskog zemljišta, naglašava stvarnu poljoprivrednu proizvodnju te uvodi dodatne mehanizme kontrole zakupnika.

Osnovni cilj predloženih izmjena je osigurati da se šumsko zemljište koje nije privedeno šumskogospodarskoj namjeni koristi učinkovitije i u skladu s potrebama ruralnog razvoja, osobito u stočarskoj proizvodnji.

image
Jure Miskovic/Cropix

Ukida se kratkoročni zakup

Jedna od najvažnijih promjena odnosi se na trajanje zakupa. Dosadašnja uredba omogućavala je i kratkoročni zakup šumskog zemljišta do dvije godine. Prema novom prijedlogu ta se mogućnost ukida, a zakup će se ubuduće ugovarati isključivo na dulje razdoblje, do deset godina.

Takvo rješenje trebalo bi potaknuti stabilnije i dugoročnije korištenje zemljišta te omogućiti zakupnicima sigurnije planiranje ulaganja u proizvodnju.

Novi pravilnik uvodi i važnu novost – obvezu minimalne razine poljoprivredne proizvodnje za korisnike koji šumsko zemljište koriste za pašarenje. Zakupnici će morati dokazivati ostvarenu proizvodnju mesa i/ili mlijeka, čime se želi spriječiti situacija u kojoj se zemljište koristi samo formalno, bez stvarne proizvodne aktivnosti.

U slučaju da zakupnik ne ispuni propisane proizvodne uvjete, nadležna tijela moći će raskinuti ugovor o zakupu.

image
Tom Dubravec/Cropix

Prednost lokalnim stočarima

Predloženi pravilnik dodatno pojačava nadzor nad korištenjem šumskog zemljišta. Uz obvezu dokazivanja proizvodnje, jasnije su definirani razlozi za raskid ugovora te postupci kontrole na terenu.

Namjera je spriječiti zlouporabe i osigurati da se državna zemljišta koriste u skladu s namjenom.

U postupku dodjele zakupa uvodi se i pravo prednosti za lokalne stočare. Time se želi ojačati lokalna proizvodnja hrane i olakšati pristup zemljištu poljoprivrednicima koji djeluju u neposrednoj blizini tih površina.

Stručnjaci ističu kako bi takva mjera mogla imati pozitivan učinak na razvoj stočarstva u ruralnim područjima.

Učinkovitije korištenje državnog zemljišta

Pravilnik također detaljnije propisuje dokumentaciju potrebnu za sudjelovanje na javnim pozivima, sadržaj gospodarskih programa te kriterije koje moraju ispuniti potencijalni zakupnici.

Iako osnovne namjene korištenja šumskog zemljišta ostaju slične – poput pašarenja, rekreacijskih sadržaja ili postavljanja privremenih objekata – novi dokument stavlja snažniji naglasak na poljoprivrednu proizvodnju.

image
Tom Dubravec/Cropix

Predložene izmjene dio su šire politike upravljanja državnim zemljištem, kojom se nastoji osigurati učinkovitije korištenje prirodnih resursa i potaknuti razvoj poljoprivredne proizvodnje.

Kad pravilnik stupi na snagu, zakup šumskog zemljišta u Hrvatskoj ubuduće će biti znatno strože reguliran, uz veće obveze za korisnike, ali i jasnija pravila za dodjelu i korištenje državnih površina. 

- Predloženim rješenjem osigurava se zakonitost postupka, namjensko korištenje šumskog zemljišta te transparentnija provedba postupka davanja zemljišta u zakup, rekao je potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva David Vlajčić

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
12. ožujak 2026 15:43