Šibenik još čeka moderno lice luke: terminal na gatu Vrulje probio sve rokove, evo kad bi se konačno mogao otvoriti

Predsjednik šibenskog SDP-a Petar Baranović i SDP-ov gradski vijećnik Petar Vrvilo ovog su tjedna sazvali konferenciju za novinare kako bi upozorili na kašnjenje radova na Vanjskom, u samom centru grada, dok je s druge strane višegodišnje probijanje rokova na jednom od najvećih infrastrukturnih projekata u gradu gotovo prošlo ispod radara javnosti.

Podsjetimo, radovi na uređenju trga Vanjski trebali su trajati od 1. listopada prošle godine do 1. travnja ove godine, nakon čega je rok produljen do 1. svibnja. Međutim, radovi ni danas nisu završeni. SDP-ovci su zbog toga pozvali Grad Šibenik da zauzme stroži stav prema izvođačima radova te da se veći zahvati planiraju izvan turističke sezone.

– Temeljno je pitanje: je li Grad u ugovoru ugradio klauzulu o penalima? Ako nije, to je tragično, ako jest, zašto se ne aktivira? Je li to možda zato što je tvrtka Minigradnja u zadnjih nekoliko izbornih ciklusa donator HDZ-a, je li tu ruka ruku mije? – upitao je Vrvilo.

No, dok se na kašnjenje radova na Vanjskom apelira, o projektu putničkog terminala na gatu Vrulje – čije se kašnjenje već mjeri u godinama – gotovo se i ne govori.

Riječ je o projektu vrijednom oko deset milijuna eura čiji su radovi započeli još u listopadu 2022. godine. Prema tadašnjim najavama Lučke uprave Šibenik, terminal je trebao biti dovršen u roku od 22 mjeseca, odnosno do ljeta 2024. godine.

Danas je, međutim, skoro kraj svibnja 2026., a terminal još uvijek nije otvoren. Da stvar bude zanimljivija, riječ je o istom izvođaču radova kao na Vanjskom – tvrtki Minigradnja d.o.o.

Produljenje rokova

Projekt koji je trebao postati simbol moderne pomorske infrastrukture Šibenika i šibenskih otoka donijet će suvremeni prostor za domaći i međunarodni pomorski promet, nove čekaonice za putnike, uređeni granični prijelaz te će objediniti lučke službe, policiju i carinu. 

Ravnatelj Lučke uprave Šibenik Paško Dželalija više je puta govorio o problemima s izvođačem radova, aktiviranim penalima i mogućnosti raskida ugovora.

– Nije svatko za sve i to je nešto što nas dovodi u izuzetno neugodnu poziciju. U kontaktu sam i s gradonačelnikom i gradskom upravom i oni su svjesni situacije. Moje su opcije kao ravnatelja slušati voditelja projekta i nadzor, koji savjetuju strpljenje. Terminal nije spomenik sam sebi, on ima svoju svrhu, namjenu i funkciju, i nije ni nama, kao instituciji, lako ovako raditi, ali tu smo gdje jesmo i uskoro očekujemo svečano otvaranje – kazao nam je prije točno dva mjeseca Dželalija.

Dodao je i kako u početnoj fazi projekta nije bilo ozbiljnijih problema jer su određena produljenja rokova bila opravdana međunarodnim okolnostima i poremećajima na tržištu, no da je kasnije, kako tvrdi, problem postala neozbiljnost izvođača radova.

Također, tada nam je rečeno da su u tijeku završna ispitivanja nužna za obavljanje tehničkog pregleda objekta, nakon čega se očekivalo podnošenje zahtjeva za uporabnu dozvolu.

I evo danas, gotovo četiri godine nakon početka aktualnih radova, Šibenik još uvijek čeka terminal koji je trebao biti jedna od ključnih razvojnih investicija grada.

Iako je riječ o projektu od velike važnosti za Šibenik i cijelu županiju, ozbiljnijih reakcija iz oporbenih redova do sada gotovo da nije bilo.

Komentirajući višegodišnje kašnjenje radova, predsjednik šibenskog SDP-a Petar Baranović ističe da je riječ o projektu od nacionalnog značaja.

– Po mojem mišljenju, riječ je o projektu koji nije važan samo za Šibenik, nego i o projektu od nacionalnog značaja. Novi terminal na gatu Vrulje trebao bi potpuno podići standard pomorskog prijevoza putnika i robe u Šibeniku i sigurno je riječ o projektu koji se dugo čekao – rekao nam je Baranović.

Istaknuo je kako problem dijelom vidi u načinu na koji funkcionira sustav javne nabave.

– Zakon o javnoj nabavi danas praktički favorizira najnižu cijenu, a to ne bi smio biti ključni kriterij, pogotovo kod složenih infrastrukturnih i građevinskih projekata. Puno su važnije referencije tvrtke, stručni kadrovi, kapaciteti i dosadašnja iskustva. Nažalost, često gledamo iste izvođače koji dobivaju poslove, a onda dolazi do probijanja rokova ili problema s kvalitetom izvedbe – rekao je.

Baranović upozorava na to da bi dugotrajno kašnjenje možda moglo dovesti u pitanje i financijsku konstrukciju projekta.

– Koliko mi je poznato, projekt se sufinancira europskim sredstvima, a takvi projekti moraju biti završeni unutar jasno definiranih rokova kako bi se sredstva mogla pravodobno povući. Nisam detaljno upoznat sa svim aspektima projekta, budući da je nositelj Lučka uprava Šibenik, ali jasno je da rokovi u ovakvim slučajevima nisu beskonačni – naglasio je.

Kasne, a dobivaju nove poslove!?

Posebno problematičnim smatra činjenicu da pojedini izvođači, unatoč kašnjenjima i problemima u izvršenju obveza, i dalje nesmetano dobivaju nove poslove.

– Neshvatljivo mi je da imamo sustav u kojem izvođači koji nisu uredni u izvršavanju svojih obveza i dalje normalno prolaze na natječajima. Postoje zakonske mogućnosti, poput jamstva urednog izvršenja ugovora i ugovaranja penala za kašnjenje, ali pitanje je koliko se one u praksi dosljedno koriste. Čak i kada ne mogu u potpunosti spriječiti štetu, barem stvaraju određenu razinu odgovornosti i poruku izvođačima da kašnjenja imaju posljedice – smatra Baranović.

Dodao je da se često događa da pojedine tvrtke preuzmu više poslova nego što realno mogu odraditi.

– Neki izvođači javljaju se na sve natječaje, uzmu tri ili četiri projekta, a zapravo imaju kapacitet za jedan. Nemam ništa protiv izvođača radova, dapače, ali mislim da se pristup mora mijenjati – rekao je.

S druge strane, ističe da dio odgovornosti može biti i na investitorima, odnosno nositeljima projekata.

– Nositelj projekta mora omogućiti izvođaču da financijski može normalno funkcionirati i izvršavati obveze. No, evidentno je da u gradu trenutačno nedostaje reda i koordinacije. Svjedoci smo problema na Vanjskom, zatim one umjetničke instalacije o asfaltu na putu prema Gimnaziji, a paralelno se u ovo doba godine izvode i drugi veliki zahvati, poput radova na autobusnom kolodvoru, zbog čega se ponovno reže asfalt koji je postavljen prošle godine. Grad je zbog toga prometno hendikepiran, nema nekog koncepta, nema reda – zaključio je Baranović. 

Hoće li Šibenik konačno dočekati otvaranje pomorsko-putničkog terminala na gatu Vrulje prije početka vrhunca turističke sezone, upitali smo ravnatelja Lučke uprave Šibenik Paška Dželaliju.

– Očekujemo otvaranje terminala početkom turističke sezone, ako izvođač ispuni sve obveze dogovorene na posljednjem sastanku svih uključenih u projekt – kratko je poručio Dželalija.

Živi bili pa vidjeli.