Nezapamćeni sukob sudaca na Općinskom sudu u Zadru nastavlja se i treći tjedan: sve ‘miriše‘ na novi kaos. Evo detalja!

Nezapamćeni sukob sudaca na Općinskom sudu u Zadru nastavlja se i treći tjedan. Suci, nezadovoljni izmjenama Godišnjeg rasporeda poslova (GRP) nove predsjednice Marije Knez, prošlog su petka uputili predstavku Europskoj komisiji, u kojoj su upozorili na čitav niz eklatantnih primjera kršenja zakona i propisa koje je, po njihovu mišljenju, sutkinja Knez počinila odlukom o preraspodjeli 17 sudaca na druga, u pravilu niža radna mjesta, a da s najmanje njih desetero nije prethodno o tome razgovarala, što je po zakonu trebala učiniti.

Osam degradiranih sudaca prije toga uputilo je prigovor na pet državnih adresa – Ministarstvo pravosuđa, Pravosudna inspekcija, Državno sudbeno vijeće, Vrhovni sud i saborski Odbor za pravosuđe – ali reakcije nadležnih tijela izostale su punih jedanaest dana, sve dok njihova predstavka 6. ožujka nije upućena Europskoj komisiji. Istoga dana, u poslijepodnevnim satima, ministar pravosuđa Damir Habijan uputio je pravosudnu inspekciju na Općinski sud u Zadar kako bi utvrdio opravdanost prijave dijela zadarskih sudaca.

Zadarski su suci, između ostalog, upoznali Europsku komisiju da su od Vrhovnog suda RH zatražili izuzeće Ivana Markovića, predsjednika Županijskog suda u Zadru, koji kao predsjednik višeg suda treba odlučivati o prigovorima sudaca na GRP. Izuzeće Markovića traži se zbog njegove pristranosti, odnosno zbog intervjua koji je Marković 4. ožujka dao lokalnom portalu Antena Zadar, mediju bliskom Renu Sinovčiću, s kojim Marković redovito komunicira otkako je imenovan za predsjednika Županijskog suda.

Marković je u tom razgovoru, između ostalog, utvrdio da predstavka sudaca zadarskog Općinskog suda upućena hrvatskim državnim tijelima predstavlja „neuobičajen postupak” koji je potaknuo niz medijskih napisa, stvarajući „neprijateljsko ozračje i gotovo medijsku histeriju koja sigurno ne doprinosi rješenju ovog slučaja”. Suci su, prema njegovu mišljenju, svoje nezadovoljstvo trebali iskazati kroz uobičajene propisane kanale, a ne putem medijskog pritiska. Marković je u razgovoru posebno istaknuo slučaj sutkinje koja je s Parničnog odjela odlukom predsjednice premještena na Ovršni odjel. Njezinu žalbu na taj premještaj nazvao je "nevjerojatnom" te dodao da treba vidjeti radi li se o potrebama posla ili o osvetničkom ponašanju.

Zbog Markovićeva javnog istupa prije nego što je donio odluke o njihovim prigovorima na premještaje, više sudaca Općinskog suda zatražilo je njegovo izuzeće. Smatraju da Marković već unaprijed ima negativan stav o njihovim argumentima protiv odluke predsjednice Knez te da je javno prejudicirao odluke o njihovim prigovorima, čime dovodi u pitanje svoju objektivnost i nepristranost.

Pobunjeni suci također ukazuju Europskoj komisiji na činjenicu da predsjednik Marković ignorira pravno stajalište Europskog suda za ljudska prava (ESLJP) izraženo u presudama Žurek protiv Poljske, Buka protiv Mađarske i Danillet protiv Rumunjske. U tim presudama ESLJP zauzima stav da se sudac mora suzdržati od javnog iznošenja pojedinosti iz predmeta u kojima sudi. Suci, s druge strane, imaju pravo javno iznositi stajališta kada smatraju da su akcije izvršne ili zakonodavne vlasti, ili tijela sudske uprave odgovornog za imenovanje i razrješenje sudaca, ugrozile vladavinu prava i neovisnost sudbene vlasti.

Podsjetimo, suca Markovića, kao i sutkinju Knez i njezina prethodnika i mentora Marija Pešića, imenovalo je Državno sudbeno vijeće (DSV), iako kao kandidati nisu dobili niti jedan glas sudačkog vijeća u Zadru. Zadarski suci tako su jasno dali do znanja što misle o sposobnosti svojih kolega za vođenje sudske uprave.

Đuro Sessa, sudac Vrhovnog suda i bivši član DSV-a, smatra da su sudačka vijeća najvažnija tijela sudske samouprave, jedno od jamstava neovisnosti sudbene vlasti:

– Ako 15 sudaca koje su u slobodnim izborima izabrali sami suci, dakle osobe slobodna uma, osobe koje slobodno i po svojoj savjesti donose odluke, zbog kojih ih nitko praktički ne može pozvati na odgovornost, DSV mora imati debele i nepobitne razloge da postupi drugačije. Jer odluke DSV-a, kako je davno rekao naš Ustavni sud, nisu akti vladanja, već odluke koje moraju imati jasne i provjerljive razloge. Uopće, biti predsjednik suda u sudu gdje te tvoja sredina, kolege s kojima svakodnevno radiš, surađuješ i susrećeš se ne prihvaća, za mene je nerazumljivo – kazao je Sessa u razgovoru za Slobodnu Dalmaciju.

Nakon što je DSV krajem prošle godine imenovao sutkinju Knez za predsjednicu Općinskog suda, sudac Marković je za Antenu Zadar rekao:

– Nova predsjednica Općinskog suda u Zadru, Marija Knez, zajedno sa sucem Tomislavom Šimićem, ostvarila je briljantan sudački učinak, znatno bolji od ostalih kandidata koji su se natjecali za mjesto predsjednika, što je uz ostale kriterije bilo presudno za imenovanje. Zbog toga izražavam čuđenje svima onima koji se na bilo koji način čude što je jedno od to dvoje kandidata izabrano za predsjednika. Državno sudačko vijeće je visokim koeficijentom bodovalo program rada sutkinje Marije Knez, pa nema razloga da je u ostvarenju tog programa ne podržim. Naša suradnja će se zasnivati prije svega na postizanju što boljih rezultata i istovremeno na odgovornosti novoizabrane predsjednice za rad suda na čijem će se čelu nalaziti sljedeće četiri godine.

I prije tog javnog očitovanja, zapravo neposredno nakon što je bilo poznato da su suci Šimić i Knez među kandidatima za mjesto predsjednika, u hodnicima zadarskog suda moglo se čuti da su oni i Markovićevi favoriti. Sutkinja Knez na koncu je izabrana za predsjednicu, a sudac Šimić, na traženje upravo predsjednika Markovića, ovih je dana dobio zeleno svjetlo Vrhovnog suda da se s Građanskog odjela Županijskog suda u Osijeku premjesti na Županijski sud u Zadru. Šimić je, podsjetimo, iz Zadra otišao kao sudac Općinskog suda dok je vodio suđenje Darku Kovačeviću, zvanom Daruvarac. Najprije se preselio na Općinski sud u Sesvete, a odatle je napredovao na Županijski sud u Osijeku. Marković i Šimić inače su dugogodišnji bliski prijatelji.

Konačno, višednevnu šutnju s Općinskog suda u ponedjeljak prekinuo je glasnogovornik Josip Dušević, novi zamjenik predsjednice Općinskog suda i novi predsjednik Kaznenog odjela, iako u sudačkoj karijeri staroj nepune tri godine nikada nije radio na kaznenim predmetima. U reakciji ispisanoj na deset stranica, Dušević ukazuje na poznatu činjenicu da su sutkinje Jadranka Nižić-Peroš i Jasna Ančić Barić, kao vršiteljice dužnosti, provele izmjene GRP-a koje su, po broju zahvaćenih sudaca i sudskih službenika, bile opsežnije od izmjena sutkinje Knez, ali zadarski ogranak Hrvatske udruge sudaca tada nije reagirao niti su dovodili u pitanje funkcioniranje rada Općinskog suda, iako je broj neriješenih predmeta u 2025. godini prešao 30 tisuća.

Istog dana stigla je reakcija zadarskog ogranka HUS-a u kojoj demantiraju glasnogovornika Duševića. Podsjećaju da je Nižić-Peroš razmjestila više sudaca i službenika prvenstveno zbog činjenice da je njezin prethodnik Pešić povezao Kazneni i Prekršajni odjel, što se pokazalo funkcionalnim promašajem. Uostalom, naglašavaju iz HUS-a, na novi raspored Nižić-Peroš nije bilo pritužbi sudaca, štoviše, prema podacima Vrhovnog suda, Nižić-Peroš je kao vršiteljica dužnosti u 2024. godini imala iznadprosječne rezultate, bolje nego Jasna Ančić Barić koja ju je, zbog konflikata s predsjednikom Županijskog suda Ivanom Markovićem oko izbornog povjerenstva, naslijedila u travnju 2025. godine. Rezultati na kraju 2025. godine pokazuju da je došlo do povećanja broja neriješenih predmeta na gotovo svim odjelima Općinskog suda u Zadru, a je li na to utjecala i Markovićeva odluka o smjeni Nižić-Peroš, nije jednostavno procijeniti.

Odmah nakon izbijanja sukoba na Općinskom sudu oko GRP-a, Slobodna Dalmacija je od predsjednika Markovića i predsjednice Knez tražila odgovore na nekoliko pitanja, ali ni Marković, ni Knez, kao ni glasnogovornik Dušević, na ta pitanja i molbe nisu odgovarali, premda su u međuvremenu davali izjave za druge medije koji dotad nisu problematizirali rad Općinskog i Županijskog suda u Zadru.

Ta “medijska blokada” Slobodne Dalmacije nije slučajna. Naše su novine prve izvijestile javnost o potencijalnoj kaznenoj odgovornosti bivšeg predsjednika Općinskog suda Marija Pešića zbog zlouporabe položaja i ovlasti. Nakon naših objava, USKOK je podignuo optužnicu protiv Pešića, koji je smijenjen s mjesta predsjednika i suspendiran kao sudac do završetka sudskog postupka. USKOK ga je optužio za zlouporabu položaja i ovlasti te za krivotvorenje službene dokumentacije, a kao ključni svjedok obrane u uskočkoj istrazi pojavila se sutkinja Marija Knez, o čemu smo također prvi izvijestili. Pešić je bio njezin mentor kad je prvi put došla raditi na Općinski sud u Zadru, a kasnije se, na njegovo traženje, dok je radila na sudu u Križevcima, odlučila vratiti u Zadar, gdje ju je postavio za predsjednicu Zemljišnoknjižnog odjela.

Osim toga, uskočki su istražitelji dokazali, prema pisanju medija, da sutkinja Knez u istrazi kao svjedok obrane nije govorila istinu, odnosno da je lagala i pokušala manipulirati USKOK-om. Pobunjeni su suci zato izmjene GRP-a predsjednice Knez protumačili kao odmazdu koju ona prema njima provodi u ime Pešića, s kojim se nisu slagali u načinu upravljanja sudom.

U takvoj atmosferi narušenih međuljudskih odnosa, predsjednik Marković ima rok od dva tjedna da odgovori na prigovore sudaca na novi GRP sutkinje Knez. Ako Marković prihvati njezine izmjene, pitanje je hoće li reagirati Vrhovni sud i Ministarstvo pravosuđa, koji, uz njega, imaju ovlasti za pokretanje postupka za razrješenje predsjednice suda. Ako pak Marković prihvati prigovore sudaca, sve bi se moglo vratiti u "normalu", što bi značilo novo seljenje sudaca i spisa, odnosno nove zastoje u sudskim postupcima.

Podsjetimo, sudac Marković, kao ni sudac Pešić i sutkinja Knez, kao kandidati za predsjednika, nikada nisu dobili većinu glasova zadarskog sudačkog vijeća. Na ta su mjesta došli odlukom DSV-a, što nerijetko može biti plod zakulisnog lobiranja, a ne nužno najboljih ocjena i stvarnih sposobnosti pojedinih sudaca.

Đuro Sessa je u razgovoru za Slobodnu Dalmaciju rekao kako bi stav sudačkog vijeća trebao biti ključan orijentir DSV-u za odabir predsjednika sudova. No DSV je u sva tri spomenuta slučaja odlučio suprotno, a nakon toga dobili smo uskočke istrage, skandal na lokalnim izborima oko valjanosti biračkih listića te pobunu većeg broja sudaca. Ništa dobro za ugled suda i podizanje efikasnosti rada u korist građana.

Nova predsjednica Općinskog suda u Zadru izazvala je reakciju kolega kakva se ne pamti u hrvatskom pravosuđu. Optužuju je za ugrožavanje funkcionalnosti zadarskog suda i zastoj u oko 6000 predmeta, čije je rješavanje preraspodjelom sudaca dovedeno u pitanje. Kako bi donekle ublažila štetu koju je proizvela, Knez je ovih dana svim sucima uputila mail u kojem traži od njih da je u roku od osam dana obavijeste o zakazanim ročištima u predmetima koje su njihovi prethodnici odgodili zbog razmještaja.

U cilju osiguravanja kontinuiteta rada, predsjednica traži od sudaca da zakažu ročišta za odgođene spise, iako je u sudskom poslovniku jasno navedeno da se predmeti prioritetno rješavaju po starosti i hitnosti. Suci koji dosad nisu nikada radili takvu vrstu predmeta sada moraju voditi računa o tome da se pripreme za rasprave. To će zasigurno doprinijeti novom neredu u sudačkim referadama jer među odgođenim raspravama sigurno ima predmeta koji nemaju prioritete u rješavanju.