VUS presudio u korist "oporbene većine" – V. izmjene i dopune Prostornog plana zakonito stavljene izvan snage

Visoki upravni sud (VUS) odbio je zahtjev Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da se ukine odluka Gradskog vijeća Grada Zadra kojom su se V. izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Zadra stavile van snage.

Ministarstvo je pred VUS-om osporavalo proceduralnost te odluke. Naime, u njoj je bilo napisano kako takva odluka "stupa na snagu danom donošenja". VUS je utvrdio kako je tu napravljena pogreška, ali kako se u ovom slučaju "primjenjuje opće pravilo prema kojem je opći akt stupio na snagu osmi dan od dana njegove objave".

- Obavještavamo Vas da je na sjednici Vijeća za ocjenu zakonitosti općih akata održanoj 26. siječnja 2026. donesena presuda kojom je zahtjev za ukidanje osporene Odluke odbijen, kazali su iz Visokog upravnog suda.

Na odluku VUS- reagirao je i gradski vijećnik Daniel Radeta (SDP).

- Visoki upravni sud Republike Hrvatske potvrdio je ono što smo od početka tvrdili: naša odluka bila je zakonita, odgovorna i od iznimnog javnog interesa. Stavljanjem izvan snage Odluke o izradi V. izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zadra zaustavili smo pokušaj trajne devastacije prostora, donesen bez poštivanja novih zakonskih standarda i bez stvarne brige za grad i njegove građane. Ovom presudom jasno je poručeno da prostor nije ničije privatno vlasništvo, da se njime ne upravlja dekretima i političkim dogovorima iza zatvorenih vrata, već u skladu sa zakonom i javnim interesom. Također, s ovim aktom trajno zatvaramo priču o hotelsko-stambenim kompleksima u Zadru na 11 lokacija koje su bile predviđene u tim V. izmjenama i dopunama. Gradska uprava i gradonačelnik Šime Erlić sada su obavezni sve buduće izmjene Prostornog plana Grada Zadra uskladiti s novim pozitivnim propisima o prostornom planiranju - bez iznimki i bez zaobilaženja zakona, poručio je u svom priopćenju Radeta. 

Podsjetimo kako su odluku o obustavi V. izmjena i dopuna PPUGZ-a donijeli vijećnici većine u prošlom sazivu Gradskog vijeća koju nije činio HDZ. Vijećnici su 11. veljače na izvanrednoj sjednici Gradskog vijeća izvan snage stavila izmjene i dopune PPUGZ-a zato što je izrada izmjena pokrenuta krajem 2020. godine, a do tada se još uvijek nisu bile našle na dnevnom redu gradskog parlamenta. Za stavljanje V. izmjena i dopuna izvan snage glasali su vijećnici SDP-a, Akcije mladih i nezavisni vijećnici s liste Enija Meštrovića, a suzdržani su tog puta ostali Mate Lukić, Damir Burčul i Adela Frank, dok su HDZ-ovi vijećnici prije izglasavanje te točke napustili izvanrednu sjednicu.

Odmah nakon što su vijećnici V. izmjene i dopune stavili izvan snage, tadašnji gradonačelnik Branko Dukić njihovu je odluku - stopirao. U toj odluci o obustavi koju je potpisao Dukić navodi se kako bi se provođenjem želja većine "anulirao dugogodišnji zahtjevni rad i proces koji iziskuje svaka izrada izmjena i dopuna prostornih planova", a u pitanje su dovedene i procedure sazivanja izvanredne sjednice.

Početkom travnja prošle godine Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine kazalo je kako je Dukić bio u pravu kada je obustavio stavljanje izvan snage V. izmjena i dopuna PPUGZ-a. Ministarstvo je gradonačelnikovu obustavu ocijenilo zakonitom jer većina u GV-u tom prilikom, kako su tvrdili, nije poštovala pravne procedure. Ministarstvo je tvrdilo kako su gradski vijećnici pogriješili kada su u odluci o obustavi napisali da ona na snagu stupa s danom donošenja te kako je odluka trebala biti objavljena u službenom glasniku i kako su trebali čekati gradonačelnikovo očitovanje o toj točci.

VUS je sada svojom odlukom demantirao Ministarstvo.