StoryEditorOCM
Turizam i gospodarstvoBORBA S RADOM NA CRNO

Čelnik Strukovne udruge građevinara Mato Butijer o evidenciji radnika na gradilištima: ‘Pozdravljamo inicijativu, ali ovako se samo duplira posao...‘

Piše Gabrijela Bijelić
11. lipnja 2026. - 18:21

Radi suzbijanja rada na crno, Vlada planira proširiti elektroničku evidenciju rada na tzv. djelatnosti s promjenjivim mjestom rada, prije svega građevinarstvo. Zamišljeno je da bi se radnici na gradilištima prijavljivali putem aplikacije koja bi bilježila početak i završetak rada te lokaciju rada. Cilj je nadogradnja Jedinstvene elektroničke evidencije rada (JEER), državnog sustava za elektroničko praćenje evidencije rada koji se već koristi kod platformskog rada te služi inspekcijskim službama za otkrivanje nepravilnosti i planiranje nadzora. Sustav je povezan s izdavanjem radnih dozvola Ministarstva unutarnjih poslova i Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje, te nudi podatke o prijavama radnika, valjanosti radnih dozvola i isplatama primanja.

image

Mato Butijer, predsjednik Strukovne grupe graditeljstva HGK Županijske komore Dubrovnik

Privatni Arhiv/

Prema objašnjenju Ministarstva rada, proširenjem sustava na građevinarstvo inspekcije bi mogle brže provjeravati podatke o odrađenim satima na gradilištu, isplatama, statusu radnih dozvola te okolnostima eventualnih ozljeda na radu.

Kako na najavljene zakonske novine gledaju građevinski poduzetnici s krajnjeg juga, pitali smo predsjednika Strukovne grupe građevinara pri HGK Županijskoj komori Dubrovnik, Mata Butijera, direktora tvrtke Alfaplan građenje:

- Nemamo ništa protiv inicijative, naprotiv, to je regulacija rada na sivo, a nama svima odgovara da to područje bude bolje uređeno jer siva ekonomija i zapošljavanje na crno uništavaju čitavu građevinsku proizvodnju. No, ono u čemu ja vidim problem je vođenje evidencije koja se većinom već provodi u sustavu kroz građevinski dnevnik. Ovako se samo duplira posao, u biti se stavlja teret birokracije na gradilišta koja bi trebala biti operativna. Na gradilištu se treba zidati i raditi, a ne se baviti papirologijom, što nama s ovim dodatkom već postaje dosta veliko opterećenje – ističe Butijer i upozorava na još jedan za njega važan detalj:

- Koliko sam vidio, podaci se moraju ispunjavati svaki dan, a inspekcija može doći bilo kad u kontrolu. Postavlja se pitanje što će biti s gradilištima koja nemaju signala, nemaju interneta? Ne manjka gradilišta u područjima koja nisu pokrivena mrežom ili je internet jako loš i spor. Postoje i gradilišta unutar velikih objekata gdje je isto slaba pokrivenost signalom. Opet, imate i nerazjašnjene okolnosti s podizvođačima i kooperantima, tko tu vodi evidenciju i brine o ljudima? Malo je šira i kompleksnija slika oko toga čija je odgovornost što voditi na gradilištu. Prema mom mišljenju, bolje bi bilo unaprijediti građevinski dnevnik koji već sadrži svu tu dokumentaciju, a on već jest spojen s inspekcijama i svim nadležnim službama kroz cloudove – smatra naš sugovornik. Zanima nas je li građevinske poduzetnike iz Strukovne grupe itko od odgovornih informirao o novim pravilima, jesu li ih kontaktirali iz resornog Ministarstva?

image

Butijer smatra da bi inspekcijski nadzor gradilišta trebao biti češći

Josip Bandic/Cropix

- Nas ovdje nisu, a je li netko drugi od kolega razgovarao na tu temu, nisam upoznat. Ne znam ni za eventualne slučajeve zapošljavanja na crno na gradilištima na dubrovačkom području i mogućim sankcijama za to. Naša tvrtka Alfa ima u svakom trenutku otvorenih desetak gradilišta, od manjih do većih. Među većina su na području Dubrovnika Sportska dvorana Gospino polje, Vatrogasni dom Banići, Hotel u Slanome... Međutim, posjeti građevinske inspekcije gradilištima jako su rijetki, što je isto jedan dio koji je loš. Ne dolaze ni inspekcije zaštite na radu, ni inspekcija rada koje bi trebale biti prevencija mogućih nepravilnosti, a ne sustav kažnjavanja. Njihovi redovni obilasci svakako bi poboljšali situaciju na svakom gradilištu jer bi u tom slučaju inspektor ne samo upozorio na neke uočene na neke sitnije nepravilnosti koje tijekom radova prerastu u malo veće, nego bi i izvođači razmišljali da će im sigurno doći kontrola pa bi više pazili. Ovako, sad se sigurno može računati s tim da inspekcija neće doći, osim možda po nekoj prijavi – ukazuje Mato Butijer.

image

Alfaplan građenje gradi Vatrogasni dom u Banićima

Općina Dubrovačko Primorje/

Poznato mu je, kaže, da Inspektorat muči deficit kadra, posebno na jugu, ali i građevinari su pogođeni deficitom kadra:

- Fali nam i mladih i iskusnih zaposlenika. Kao poduzetnici smo time hendikepirani, možda i više nego država. Ona je u jednom trenutku samo podigla faktor plaća na zapošljavanje, a onda smo mi poduzetnici i svi drugi koji stvaraju nove vrijednosti došli u nepovoljni položaj jer su naše plaće, primjerice za inženjere, postale niže od državnih – ističe Butijer.

Na upit kako se njegova tvrtka snalazi s građevinskom operativom, poseže li i vi za radnom snagom iz trećih zemalja, odgovara potvrdno:

- Da, velika većina novozaposlenih upravo su radnici iz trećih zemalja. Na sreću, svake godine je stanje oko izdavanja radnih dozvola sve bolje, nadležni se uhodavaju, način prijava se promijenio nabolje, unaprijedio se način rada nekih državnih službi, svake godine se sve bolje – zaključuje predsjednik Strukovne grupe građevinara pri HGK Županijskoj komori Dubrovnik.

11. lipanj 2026 18:22