Uvode se zatvorske kazne za djecu od 13 godina; evo zašto su ove mjere potrebne i kakvo je stanje u Hrvatskoj

Švedska vladina inicijativa za snižavanje dobi kaznene odgovornosti na 13 godina suočava se s oštrim kritikama. U svom odgovoru na konzultacije, Švedska služba za zatvore i probaciju (Kriminalvården) navodi da nije opremljena za primanje tako malene djece u zatvor i da bi se za njih trebalo brinuti na druge načine.

Do 1. srpnja iduće godine, očekuje se da Švedska služba za zatvore i probaciju izgradi zatvorske jedinice za djecu, u kojima će služiti kazne i maloljetnici od 15-17 godina i djeca od 13-14 godina osuđena za teška kaznena djela. Istovremeno će se postupno ukidati mjesta u posebnim domovima za mlade (SiS domovi, državne ustanove za skrb o mladima), piše Nordic Times.

U odgovoru na konzultacije, služba za zatvore i probaciju piše da zatvaranje u ranoj dobi može dovesti do negativnih posljedica te da bi se za djecu "od samo 13 godina trebalo brinuti na druge načine".

- Te zabrinutosti postaju još značajnije što su djeca mlađa, kaže Elisabeth Lager, vršiteljica dužnosti pravne direktorice, prenosi Nordic Times.

Služba za zatvore i probaciju jasno ističe da organizacija nema potrebne resurse. Nedostaje im i stručnost i odgovarajući prostori za rad s djecom od samo 13 godina unutar zatvora, pritvorskih centara ili kod sankcija temeljenih na zajednici, poput uvjetne kazne. Također, treba se pozabaviti praktičnim pitanjima, kao što je obrazovanje. U isto vrijeme, napominje se da je konačna odluka o dobi kaznene odgovornosti ipak političko pitanje.

Švedski ministar pravosuđa Gunnar Strömmer piše da će vlada "pažljivo analizirati sve odgovore na konzultacije". Naglašava da društvo mora "brinuti o djeci na potpuno drugačiji način nego danas" u slučajevima najtežih kaznenih djela, kako bi se zaštitile žrtve i društvo, ali i sama djeca.

Švedska već dugo ima problem s dječjim bandama 

Prema policijskom izvješću iz 2024., oko 1.700 djece i adolescenata mlađih od 18 godina identificirani su kao aktivni članovi kriminalnih mreža u Švedskoj, što čini 13% sudionika u organiziranom kriminalu. Broj djece uključenih u pucnjave koje su dovele do ozljeda ili smrti utrostručio se u posljednjih pet godina, s 9 slučajeva 2019. na 29 sredinom 2024. Među mladima od 15–20 godina, osumnjičenici za ozbiljna nasilna kaznena djela porasli su za gotovo 400% između 2014. i 2023., prenosi Humanium.

Neki od primjera koji su zgrozili javnost bili su slučaj 19-godišnjeg člana bande koji je 11-godišnjaku ponudio 150.000 kruna (oko 13.600 eura) da počini ubojstvo, te 16-godišnjaka koji je ubio oca u njegovom domu i pokušao ubiti ženu i dvogodišnje dijete, a potom ubio još dvije žene povezane s rivalnom bandom. Dječaku je izrečena rekordna 12-godišnja kazna - maksimalna dozvoljena za mlade - što pokazuje kako švedske bande iskorištavaju zakone koji ograničavaju kazne za maloljetnike. 

Takvi slučajevi često su potaknuti tzv. "crimfluencerima" na TikToku i Instagramu, koji glorificiraju kriminalni život, čineći zločin atraktivnim za regrutaciju. Ovo je dio šireg trenda "performativnog kriminala", gdje se kaznena djela snimaju i dijele radi popularnosti i utjecaja. 

Kako kriminalne mreže ciljaju najranjiviju djecu

Kriminalne mreže u Švedskoj koriste djecu, ponekad već od 10 godina, za ozbiljna kaznena djela poput preprodaje droga, rukovanja oružjem i nasilja. Djeca su cijenjena jer njihova dob može zaštititi starije članove od otkrivanja. Oni se sustavno regrutiraju putem starijih vršnjaka, društvenih mreža ili škola, gdje im se nudi osjećaj pripadnosti.

Prema podacima Švedske nacionalne uprave za zdravstvo i socijalnu skrb iz 2023., najviše su ugrožena djeca iz nesigurnih obitelji, s iskustvom zanemarivanja, trauma ili socijalne isključenosti. Kriminalne grupe iskorištavaju ove slabosti nudeći materijalne nagrade, zaštitu ili potvrdu, popunjavajući prazninu emocionalne sigurnosti.

Djeca često obavljaju ključne zadatke u mreži. Njihova uloga omogućuje bandama stratešku prednost: manju vjerojatnost policijske kontrole i ograničene kazne zbog njihove dobi. U Švedskoj je dosadašnji zakon glasio da djeca mlađa od 15 godina ne mogu biti osuđena, dok oni od 15-17 godina mogu dobiti zatvorsku kaznu samo u iznimnim slučajevima, zbog čega je Švedska odlučila pomaknuti ljestvicu.

U Hrvatskoj u zatvor tek od 16. godine

Prema podacima Državnog zavoda za statistiku, u 2024. godini u Hrvatskoj je 309 maloljetnih osoba dobilo izrečene kazne ili druge mjere.Od toga je 258 osoba (83,5 %) dobilo odgojne mjere.

Maloljetnička delinkvencija u Hrvatskoj je regulirana kroz Zakon o sudovima za mladež, a u Uvodnim odredbama stoji da zakon uređuje postupke i sankcije za maloljetnike od 14 do 17 godina i mlađe punoljetnike od 18 do 20 godina, uključujući odredbe kaznenog prava, sudova, postupka i zaštite djece.

Dok se maloljetnicima izriču odgojne i sigurnosne mjere stariji maloljetnici od 16. godine, osim ovih mjera, mogu biti kažnjeni i zatvorom. Vrste mjera mogu biti sudski ukor, posebne obveze, pojačana briga i nadzor, dnevni boravak u odgojnoj ustanovi, disciplinski centar, odgojna ustanova, zavod ili posebna odgojna ustanova.

Kad se govori o posebnim obavezama - maloljetnik može biti obvezan ispričati se oštećeniku, nadoknaditi štetu, pohađati školu ili radno osposobljavanje. Također pod posebnim obavezama podrazumijevamo i sudjelovanje u humanitarnim ili komunalnim aktivnostima, liječnički tretman ili psihosocijalni tretman te poštovanje zabrane pristupa određenim mjestima ili osobama. 

Pod pojačanu brigu i nadzor, podrazumijevamo trajniju mjeru nadzora od stručne osobe, uz suradnju roditelja i institucija koja može trajati 6 mjeseci do 2 godine. Također je moguće kratkotrajno izdvajanje iz životne sredine, intenzivni tretman za utjecaj na osobnost i ponašanje, prilagođeno dobi i sposobnostima u trajanju od nekoliko tjedana do tri mjeseca.

Maloljetnički zatvor

Maloljetnički zatvor je kazna lišenja slobode za starije maloljetnike koja se izriče za teža kaznena djela kada odgojna mjera nije dovoljna. Prema zakonu, trajanje kazne ne može biti kraće od šest mjeseci ni dulje od pet godina, a kod težih djela ili stjecaja više kaznenih djela može trajati do deset godina.

Sud pri određivanju kazne uzima u obzir stupanj zrelosti maloljetnika te vrijeme potrebno za njegov odgoj, obrazovanje i stručno osposobljavanje, a vrijeme provedeno u pritvoru uračunava se u kaznu. Za više kaznenih djela sud može izreći jedinstvenu kaznu bez odvajanja za svako djelo, a ista pravila primjenjuju se i ako maloljetnik počini novo djelo prije ili nakon izricanja kazne.

Odgojni zavod u Turopolju

Odgojni zavod u Turopolju jedna je od najstarijih penalnih institucija u ovom dijelu Europe namijenjena preodgoju maloljetnika. Osnovan je kao Kraljevsko zemaljsko popravilište 1902. godine, prema Zakonu o prisilnom uzgoju nedoraslih.

Rad u Turopolju započeo je 20. travnja 1993., s dolaskom 40 maloljetnika iz zatvora u Zagrebu i Varaždinu. Rujna 1995. godine, Vlada RH osniva Zavod za preodgoj maloljetnika Turopolje kao pravnog nasljednika ustanove u Glini.

Ustanova je namijenjena maloljetnicima kojima je izrečena mjera odgojnog zatvora, tj. teže sankcije odgojnog karaktera, a fokus je na odgoju, obrazovanju i stručnom osposobljavanju, s ciljem razvoja ličnosti i odgovornosti maloljetnika. Početno je zaprimala 40 maloljetnika; trenutačni kapaciteti variraju ovisno o smještajnim i obrazovnim potrebama.

U zavodu se primjenjuju intenzivne odgojne mjere koje uključuju: obrazovanje, stručni rad, psihosocijalnu podršku, aktivnosti za razvoj socijalnih vještina i odgovornosti.