Hrvatski poljoprivrednici nalaze se pred jednom od najvažnijih investicijskih prilika u aktualnom programskom razdoblju Zajedničke poljoprivredne politike Europske unije. Riječ je o intervenciji 73.10 „Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju“, mjeri koja omogućuje značajna ulaganja u modernizaciju gospodarstava, povećanje konkurentnosti i jačanje domaće proizvodnje hrane.
No, dok se očekuje objava novog natječaja, među poljoprivrednicima raste zabrinutost zbog brojnih otvorenih pitanja, novih pravila i vremena potrebnog za pripremu složene projektne dokumentacije.
Na to je upozorila Udruga konzultanata za ruralni razvoj (UKRRA), koja okuplja 35 stručnjaka iz cijele Hrvatske i svakodnevno sudjeluje u pripremi projekata za poljoprivrednike.
-Posljednjih tjedana primjećujemo sve izraženiju bojazan poljoprivrednika da se podcjenjuje složenost pripreme dokumentacije i vrijeme potrebno za njezino ishođenje. Posebno kada se uzme u obzir da predstoji razdoblje godišnjih odmora tijekom kojeg projektantski uredi, javnopravna tijela i upravni odjeli koji izdaju dozvole tradicionalno rade smanjenim kapacitetom, poručili su iz UKRRA-e.
Investicije u poljoprivredi
Intervencija 73.10 dio je Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske za razdoblje 2023. - 2027. godine. Njezin je cilj povećati produktivnost, održivost i tržišnu konkurentnost poljoprivrednih gospodarstava kroz ulaganja u proizvodne kapacitete i suvremene tehnologije.
Prihvatljivi korisnici su obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti, trgovačka društva te proizvođačke organizacije koje se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
Za većinu prijavitelja propisana je minimalna ekonomska veličina gospodarstva od 10.000 eura standardnog ekonomskog rezultata (SO) u sektorima voća, povrća i cvijeća, odnosno 15.000 eura SO u ostalim sektorima proizvodnje.
Potpora do dva milijuna eura
Intervencija omogućuje financiranje projekata vrijednih od 15.000 do čak 2 milijuna eura potpore po korisniku.
Standardni intenzitet potpore iznosi 65 posto prihvatljivih troškova, dok mladi poljoprivrednici mogu ostvariti i do 80 posto sufinanciranja. Za određene biosigurnosne mjere moguće je ostvariti i stopostotno financiranje.
Takvi uvjeti čine ovu intervenciju jednom od financijski najizdašnijih mjera namijenjenih razvoju hrvatske poljoprivrede.
Poseban naglasak stavljen je na sektore voćarstva, povrćarstva i stočarstva, koji se smatraju strateški važnima za povećanje domaće proizvodnje hrane.
Nova pravila
Posljednji natječaj za intervenciju 73.10 objavljen je još 2023. godine, a njegov postupak ni danas nije u potpunosti zaključen.
U međuvremenu su izmijenjeni uvjeti provedbe, smanjen intenzitet potpore, smanjeni maksimalni iznosi potpore te uvedene brojne izmjene kroz novi pravilnik.
U UKRRA-i upozoravaju da mnogi poljoprivrednici i dalje nisu svjesni koliko su se pravila promijenila u odnosu na prethodni natječaj i koliko će vremena biti potrebno za prilagodbu projekata novim uvjetima.
-Intervencija 73.10 predstavlja jednu od najvažnijih prilika za ulaganja u primarnu proizvodnju u ovom programskom razdoblju, zbog čega je važno da uvjeti provedbe i vremenski okvir natječaja budu usklađeni sa stvarnim mogućnostima pripreme projekata, a ne samo s administrativnim planovima provedbe, ističu u Udruzi.
Dokumentacija i dozvole
Stručnjaci posebno naglašavaju kako velik dio projekata uključuje gradnju ili rekonstrukciju objekata, što zahtijeva opsežnu pripremu dokumentacije.
Takvi projekti podrazumijevaju izradu idejnih i glavnih projekata, pribavljanje posebnih uvjeta, suglasnosti te odgovarajućih dozvola od nadležnih institucija.
Budući da se očekuje objava natječaja u razdoblju kada mnoge institucije rade smanjenim kapacitetom zbog godišnjih odmora, konzultanti upozoravaju da bi kratki rokovi mogli dovesti dio poljoprivrednika u nepovoljan položaj.
Jedna od najviše komentiranih tema tijekom javnog savjetovanja odnosila se na prijavu povezanih i partnerskih poduzeća.
U prvotnom prijedlogu pravilnika bilo je predloženo ukidanje ograničenja prema kojima se na natječaj moglo prijaviti samo jedno povezano ili partnersko poduzeće te ograničenja od pet milijuna eura potpore po korisniku i povezanim subjektima tijekom programskog razdoblja.
Nakon primjedbi UKRRA-e Ministarstvo je djelomično korigiralo prijedlog te najavilo odredbu prema kojoj jedan korisnik može podnijeti jedan zahtjev za potporu po sektoru proizvodnje.
Međutim, ostaje otvoreno pitanje prijave povezanih društava u različitim sektorima, što bi prema mišljenju dijela stručnjaka moglo omogućiti koncentraciju značajnog dijela raspoloživih sredstava kod manjeg broja velikih poslovnih sustava.
Veliki interes
Dosadašnje iskustvo pokazuje da interes za intervenciju 73.10 višestruko premašuje raspoloživa sredstva. Upravo zato svaki detalj natječaja, od kriterija bodovanja do rokova za prijavu, može imati presudan utjecaj na uspješnost pojedinog projekta.
U UKRRA-i smatraju da je za učinkovitu provedbu nužno ukloniti nepotrebne administrativne prepreke i omogućiti poljoprivrednicima dovoljno vremena za kvalitetnu pripremu dokumentacije.
-Investicije su ključne za opstanak i razvoj hrvatske poljoprivrede. Zato je važno da se u provedbi ove intervencije uvaže stvarne potrebe sektora te uklone nepotrebne birokratske prepreke koje usporavaju ulaganja“, poručuju iz Udruge.
Dok se čeka službena objava natječaja, jedno je sigurno – intervencija 73.10 ostaje najvažniji investicijski alat za modernizaciju hrvatskih poljoprivrednih gospodarstava u ovom programskom razdoblju, a njezina uspješna provedba mogla bi imati dugoročne posljedice za konkurentnost domaće poljoprivrede i sigurnost opskrbe hranom.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....