Republikanci u Zastupničkom domu usvojili su u četvrtak svoj opsežni zakon o domaćoj politici nakon gotovo 24 sata neprekidne napetosti, nesuglasica i izravnog pritiska predsjednika Donalda Trumpa i njegovih saveznika — na kraju se ujedinivši kako bi ostvarili njegov glavni zakonodavni prioritet, piše Politico.
Konačno glasanje završilo je s 218 glasova za i 214 protiv, što predstavlja veliku pobjedu za republikance u Kongresu koji su obećali poslati zakon na Trumpov stol prije 4. srpnja. Predsjednik Zastupničkog doma Mike Johnson progurao je zakon rano ujutro nakon cijelog dana sastanaka s neodlučnima, konzultacija na podu Kongresa i okupljanja različitih frakcija u Bijeloj kući.
Jedno preliminarno glasanje u srijedu ostalo je otvoreno više od devet sati — što su demokrati proglasili novim rekordom Zastupničkog doma — dok su republikanski čelnici očajnički pokušavali osigurati dovoljno glasova. Kad su u tome uspjeli, vođa demokratske manjine Hakeem Jeffries dodatno je odgodio konačno glasanje gotovo devet sati svojom rekordno dugom govorom protiv zakona od 887 stranica.
Odluka je gotovo u potpunosti donesena po stranačkoj liniji. Samo dvojica republikanaca — Brian Fitzpatrick iz Pennsylvanije i Thomas Massie iz Kentuckyja — pridružili su se demokratima u protivljenju zakonu.
Nije bilo jasno što su točno mala skupina neodlučnih zastupnika, većinom članova konzervativnog Freedom Caucusa, dobila zauzvrat za svoj glas. Bili su bijesni zbog promjena koje je Senat unio u zakon, no republikansko vodstvo inzistiralo je da se zakon više neće mijenjati — što bi zahtijevalo novo, dugotrajno glasanje u oba doma Kongresa.
Neodlučni su razgovarali o mogućim izvršnim odlukama i drugim obećanjima vezanima uz provedbu zakona. No Johnson je tvrdio da nikakvi dogovori nisu postignuti.
„Saznajemo gdje su crvene linije i pokušavamo ih zaobići kako bismo dobili prijedlog koji svi mogu prihvatiti,“ rekao je novinarima.
Bijesni demokrati, koji su veći dio srijede i do duboko u noć ostali u neizvjesnosti, bili su ogorčeni.
„Nemam pojma što su, pobogu, dobili oni koji su odugovlačili,“ rekao je zastupnik Brendan Boyle. „Zna li itko? To je potpuna misterija i meni i američkom narodu.“
Za većinu republikanaca, konačno usvajanje bilo je olakšanje nakon više od šest mjeseci intenzivnih unutarstranačkih rasprava i pregovora o tome kako strukturirati središnji zakonodavni paket republikanske agende.
‘Jedan veliki, prekrasan zakon‘
Središnji dio paketa bio je produžetak Zakona o poreznim olakšicama i zapošljavanju iz 2017., ključnog zakona iz Trumpova prvog mandata. No ubrzo su izbile nesuglasice o tome trebaju li te porezne olakšice — koje su politički vrlo osjetljive — biti spojene s drugim, lakše prihvatljivim republikanskim prioritetima ili se trebaju donijeti odvojeno.
Trump se priklonio zastupnicima, uglavnom u Zastupničkom domu, koji su željeli donijeti cijelu domaću agendu u jedinstvenom paketu. Tako je nastao ono što je Trump nazvao „jedan veliki, prekrasan zakon“. Uz porezni paket, koji je na kraju narastao na više od 4 bilijuna dolara, uključena su i povećanja obrambene potrošnje, strože provođenje imigracijskih zakona te drastične promjene socijalnih programa radi nadoknade troškova.
Republikanci su se pozivali na optimistične procjene ekonomista iz Bijele kuće, iako su neovisni analitičari zaključili da će gospodarski učinci zakona biti relativno skromni.
Predsjednik Odbora za proračun Zastupničkog doma Jodey Arrington u četvrtak ujutro nazvao je zakon „najvećim smanjenjem poreza u povijesti SAD-a“ i obećao niz gospodarskih koristi, iako zakon uglavnom produžuje postojeće porezne politike.
„Možemo očekivati rekordni rast zaposlenosti, investicija, povrat kapitala u SAD, rekordno nisku nezaposlenost, rekordno visok rast plaća i najniže stope siromaštva u zabilježenoj povijesti,“ izjavio je.
Iako su porezne olakšice bile „ljepilo“ koje je trebalo održati republikansku potporu, nije bilo jasno hoće li tvrdi fiskalni jastrebovi i umjereni republikanci iz „ljubičastih“ (neodlučnih) okruga uspjeti postići dogovor oko zajedničkog zakona.
Rezovi za Medicaid
Zabrinutost je dodatno porasla nakon što je Senat izmijenio zakon koji je Zastupnički dom prethodno usvojio krajem svibnja — uvedeni su dublji rezovi za Medicaid i ubrzani ukidanje poreznih olakšica za energiju iz vjetra i sunca, a dodano je i stotine milijardi dolara deficita više nego u izvornom prijedlogu, piše Politico.
Ključne republikanske frakcije u Zastupničkom domu isprva su se zgrozile nad tim promjenama, što je dovelo do višesatnih sastanaka u srijedu između vodstva GOP-a i neodlučnih zastupnika kako bi se suzbila pobuna. Budući da daljnje izmjene nisu bile opcija, počelo se razgovarati o budućim izvršnim odlukama iz Bijele kuće. Direktor Ureda za proračun Bijele kuće Russ Vought došao je na Kapitol kako bi s tvrdo orijentiranim zastupnicima razgovarao o budućim proračunskim rezovima i planovima za ciljanje ključnih programa.
U međuvremenu, među republikancima iz neodlučnih okruga postojala je ozbiljna zabrinutost zbog rezova od gotovo 1 bilijun dolara za Medicaid, posebno u vezi s pristupom malom fondu od 50 milijardi dolara za ruralne bolnice koji je stvoren u Senatu, te hoće li to biti dovoljno da nadoknadi druge gubitke.
Kongresni ured za proračun procijenio je da bi zakon u verziji koju je usvojio Senat povećao broj osoba bez zdravstvenog osiguranja za oko 11,8 milijuna do 2034. godine. Ta je procjena objavljena prije niza posljednjih izmjena prije izglasavanja zakona u Senatu ranije ovog tjedna.
Demokrati su obećali da će republikanci platiti visoku političku cijenu zbog donošenja zakona, usporedivši ga s propalim zakonom o zdravstvenoj skrbi iz 2017., koji je prethodio republikanskom porazu na međuizborima. Tijekom cijelog dana, demokratski čelnici u govorima su spominjali republikanske zastupnike iz neodlučnih okruga, čije izborne jedinice planiraju ciljati na izborima sljedeće godine.
‘On ga uništava‘
Budući da su im opcije za blokiranje zakona bile ograničene, demokrati su ga barem pokušali usporiti — što je isprva bilo nadmašeno sporim napretkom republikanaca. No tada je Jeffries iskoristio svoje neograničeno vrijeme za govor u četvrtak ujutro kako bi napao ono što je nazvao „jednim velikim, ružnim zakonom“ koji štiti milijardere, potkopava proizvodnju čiste energije i reže socijalnu sigurnosnu mrežu — što je dodatno odgodilo izglasavanje do popodneva.
„Pitam se: ako su republikanci toliko ponosni na ovaj jedan veliki, ružni zakon, zašto je rasprava počela u 3:28 ujutro?“ upitao je Jeffries na početku govora, optužujući republikance da pokušavaju „progurati zakon kroz Zastupnički dom pod okriljem noći“.
Posebno se osvrnuo na rezove u zdravstvenoj skrbi — čitajući priče Amerikanaca koji ovise o Medicaidu i prozivajući konkretne republikanske zastupnike koji ih predstavljaju. Također je ismijao Trumpovo obećanje da će „štititi“ Medicaid.
„Rekao je da će ‘voljeti i čuvati’ Medicaid,“ rekao je. „Ništa u ovom zakonu ne ‘voli i čuva’ Medicaid. On ga uništava.“
Zakon sada ide na potpis Trumpu, a očekuje se da će ga potpisati na sam blagdan, rekao je Johnson novinarima: „To ćemo učiniti 4. srpnja, možda točno prije nego što prelete bombarderi B-2. Ne može se bolje režirati.“
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....