U jeku izvješća da Moskva nastavlja inzistirati na golemim ljudskim gubicima na bojnom polju za nikakva ili jedva vidljiva napredovanja, Kremlj je ukinuo neka ograničenja u vezi s korištenjem rezervista u borbi, što izravno omogućava da ih se angažira u ratu u Ukrajini.
Naime, povjerenstvo za zakonodavnu aktivnost ruskog kabineta ministara u ponedjeljak je odobrilo nacrt amandmana ruskog ministarstva obrane kojim se ruskoj vojsci dopušta korištenje ruskih rezervista u ekspedicijskim misijama izvan zemlje, bez službene objave mobilizacije ili ratnog stanja od strane Kremlja, piše Jutarnji list.
Predsjednik Odbora za obranu ruske Državne dume Andrej Kartapolov izjavio je u ponedjeljak kako će zakon omogućiti Kremlju da rasporedi pričuvne snage izvan ruskog teritorija, uključujući ukrajinske regije Sumi i Harkiv.
Nacrt amandmana također će omogućiti ruskom vođi Vladimiru Putinu da mobilizira rezerviste za obavljanje posebnih zadataka u oružanim sukobima i "protuterorističkim" operacijama. Ovaj nacrt amandmana predstavlja značajnu promjenu u ruskom zakonu, koji trenutačno zabranjuje korištenje rezervista bez službene mobilizacije ili formalne objave rata, ističe u svojem najnovijem izvješću washingtonski istraživački centar Institut za proučavanje rata (ISW). Nacrt amandmana također predviđa da bi se mobilizirani rezervisti obučavali najviše dva mjeseca prije nego budu raspoređeni u inozemstvo.
Rusija ima dvije vrste rezerve. U prvom redu tu je aktivna rezerva, odnosno građani dragovoljno potpisuju ugovor s ministarstvom obrane o služenju u rezervi, a vode uobičajene civilne živote, osim ako ih se ne pozove u službu. Ruski savezni zakon takvim rezervistima jamči pravo na financijsku naknadu za to što su rezervisti, ali ih zakonski obvezuje da se pojave na obveznim vježbama i jave se u centre za vojnu evidenciju u slučaju mobilizacije. Ruski dužnosnici tvrde da s listopadom 2025. zemlja raspolaže s dva milijuna pripadnika aktivne rezerve.
Osim aktivne, tu je i neaktivna, brojčano puno veća rezerva – poznata kao "ljudski mobilizacijski resurs" ili "zapas" (zaliha) na ruskom – koja uključuje muškarce u dobi od 65 do 70 godina za vojnu registraciju u određenim okolnostima, koji nisu aktivno povezani s ruskim Oružanim snagama.
Ovaj novi propis, usvojen u ponedjeljak, odnosi se samo na pripadnike ruske aktivne rezerve, a ne na "zapase".
Amandman će, procjenjuju u ISW-u, vjerojatno omogućiti Kremlju da brže rasporedi aktivne rezerviste u borbu nego što je to bilo moguće prema ranijem mehanizmu, koji je zahtijevao formalnu objavu rata ili naredbu za mobilizaciju. Predloženi amandman stvara "posebne skupine" kao treću kategoriju vojnih okupljanja, uz ona za obuku i inspekciju rezervista. Određuje se da bi takva okupljanja rezervista bila ograničena na maksimalno dva mjeseca, ovisila bi o Putinovoj diskreciji.
Kremlj se suočio s velikim negativnim reakcijama u rujnu 2022., nakon što nije osigurao zakonski propisanu obuku mobiliziranim rezervistima i možda sada pokušava izbjeći slično nezadovoljstvo ruskog društva jednostavnim uklanjanjem ili značajnim smanjenjem zakonskog zahtjeva za obveznom obukom.
Obvezna mobilizacija rezervista mogla bi omogućiti Rusiji da jeftinije generira nove snage. Trenutačna ruska metoda jačanja vojnih redova putem visokih naknada značajno je utjecala na povećanje ruske državne potrošnje, u znatnoj je mjeri osiromašila ruski državni fond blagostanja, donijela dodatne troškove na domaćem tržištu rada i utjecala na drastično povećanje inflacije u posljednje tri godine.
Pozivi obveze za rezerviste mogli bi omogućiti Kremlju da "demobilizira" vojnike mobilizirane 2022. kako bi umirio dijelove ruskog društva te održao narativ da se ruske snage u Ukrajini bore na potpuno dobrovoljnoj osnovi. Putin i dužnosnici Kremlja više su puta od početka sveobuhvatne invazije na Ukrajinu lažno predstavljali ruske snage koje se bore u Ukrajini kao potpuno profesionalne postrojbe sastavljane od dragovoljaca.
Putin, kako ocjenjuju analitičari ISW-a, vjerojatno pokušava eliminirati klasu mobiliziranih vojnika pozvanih na obvezu vojne službe u rujnu 2022. kako bi održao ovaj narativ. Kremlj, kako se procjenjuje, vjerojatno ima za cilj eliminirati klasu prisilno mobiliziranih vojnika kako bi umirio njihove obitelji, koje već više od tri godine prozivaju vlasti i traže povratak najbližih, te ublažio potrebu za pravodobnim isplatama mobiliziranih vojnika izravno iz ruskog predsjedničkog fonda.
No obvezna mobilizacija rezervista mogla bi predstavljati veće političke rizike za Kremlj. Vlada će vjerojatno uložiti značajna sredstva u uvjeravanje naroda da rezervisti koji odlaze u Ukrajinu to čine dobrovoljno. Naime, obvezna vojna služba i dalje je neprivlačna i kontroverzna, a Putin bi se mogao suočiti s većim domaćim političkim rizicima ako Kremlj ne uspije uvjeriti građane da su mobilizirani rezervisti poginuli u Ukrajini otišli na frontu dobrovoljno.
U međuvremenu, europski dužnosnici i dalje upozoravaju da Moskva intenzivira tajne i otvorene napade na Europu, potvrđujući time, kako se navodi, procjenu ISW-a da je Rusija ušla u "nultu fazu" – fazu kreiranja informacijskih i psiholoških uvjeta – svoje kampanje pripreme za mogući rat između NATO-a i Rusije u budućnosti.
Šef poljskog Ureda za nacionalnu sigurnost Sławomir Cenckiewicz rekao je za Financial Times (FT) u članku objavljenom u nedjelju da Rusija koristi kriptovalute za plaćanje osoba koje provode sabotaže u Europi, kako bi spriječila europske obavještajne službe da prate trag novca i smanjila rizik za Kremlj.
Cenckiewicz navodi da se Kremlj sve više oslanja na ad hoc angažirane lokalne agente za misije sabotaže te da je Poljska 2023. godine razotkrila mrežu agenata koje je Glavna uprava ruskog Glavnog stožera (GRU) regrutirala, a koje je Rusija "u velikoj mjeri" financirala kriptovalutama. Cenckiewicz je također ocijenio da se Poljska nalazi u "ratnom stanju" u kibernetičkom prostoru, a FT je istaknuo da je Varšava optužila Moskvu za orkestriranje nedavnog pokušaja hakiranja kako bi se prekinula opskrba vodom Gdanjsku.
Istodobno, šef Njemačke vanjske obavještajne službe (BND) Martin Jäger izjavio je u ponedjeljak tijekom brifinga zastupnika u Bundestagu da učestalost ruskih napada na Europu predstavlja "novu razinu sukoba". Jäger je upozorio da Rusija pokušava ispitati europske granice, potkopati NATO, destabilizirati europske demokracije, podijeliti društva i zastrašiti stanovništvo. Također je rekao da se Europa mora pripremiti za daljnju rusku eskalaciju te da ne može pretpostaviti da Rusija neće pokrenuti konvencionalni napad na NATO do 2029. godine, kako izvještava ISW.
Šef BND-a također je izjavio da bi Rusija mogla u bilo kojem trenutku pokrenuti vojni sukob s Europom, a da je pritom Njemačka njezina "meta broj jedan". "Rusija se neće ustručavati izravnog vojnog sukoba s NATO-om ako bude potrebno", rekao je Jäger, kako prenosi Newsweek.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....