Donosimo drugi dio razgovora s Mladenom Ninčevićem, direktorom tvrtke Euro projekt, koja je nositelj radova na 25 milijuna eura teškom projektu aglomeracija Bokanjac - Kožino - Petrčane.
SLUČAJ AGLOMERACIJA (1) Ninčević: Srž koruptivnog sustava je u javnoj nabavi. Glumce u toj predstavi upoznao sam na svojoj koži. Izbori? Možda...
Izbor izvođača radova čekao se više od dvije i pol godine, zašto u tom razdoblju dokumentacija nije kompletirana?
- I to je pitanje za naručitelja, a ja mislim da je pravo pitanje kako su definirali troškovnike na natječaju bez cjelovitih projekata i bez građevinske dozvole za koju su podnijeli zahtjev četiri mjeseca nakon potpisa ugovora s nama kao izvođačima? I to za EU sredstva gdje je jako bitno da sve štima. Taj dio stroge procedure EU fondova spominju kad nam ne žele produžiti ugovor ili platiti zastoj koji su isključivo oni skrivili, a s nama potpišu ugovor znajući da nemaju valjane projekte i to nije problem. Zavlačili su nas mjesecima nakon potpisa ugovora tvrdeći da imaju projekte, zatim se ustanovilo da za jednu dozvolu nisu uopće ni podnijeli zahtjev dok za ostale nisu imali valjanu dokumentaciju kojom se dokazuje da nisu istekle..
Počeli ste radove pet mjeseci nakon potpisa ugovora, koliko ste od tada efektivno radili? Nedavno ste dobili produljenje roka od tri mjeseca zbog obustave radova prošlog ljeta...
- Kad se odbiju svi ti prazni hodovi, mogli smo i radili smo efektivno zapravo godinu dana, no ne svugdje, nego samo tamo gdje su nam omogućili da radimo. No ni danas nemamo čistu situaciju. Primjerice, naručitelj još nije riješio imovinsko pravne odnose na Belafuži. Nisu izvlastili neke ljude pa su nam rekli da napravimo posao djelomično do sporne parcele i onda stavimo ”čep” na kanalizaciju i oborinsku odvodnju. Pitam se, kad će ljude spojiti na kanalizaciju koja ne vodi nikuda i kud će voda iz oborinske kanalizacije. Nisam navikao raditi kanalizaciju za koju je upitno kad će je građani uopće moći koristiti.
Koliko ste dosad realizirali posla u odnosu na terminski plan?
- U odnosu na izvorni plan izvođač je realizirao sve što mu je bilo moguće realizirati, sva kašnjenja u odnosu na taj prvi terminski plan su posljedica kašnjenja ili ne ispunjenja obveza Odvodnje. Izvođač će izvršiti sve obveze u ugovorenim rokovima s napomenom da ugovoreni rokovi obuhvaćaju i opravdano produljenje za koje izvođač nije kriv. Do danas smo napravili 13,2 kilometara infrastrukture. Ovoga trenutka imamo 15 aktivnih timova, a čim nam Odvodnja omogući bit će ih još više. Ovoga trenutka angažirano je oko 120 radnika a u pripremi je još 120 koji čekaju na rješavanje otvorenih pitanja od strane naručitelja.
Zašto ste pokrenuli spor na VRS-u?
- Pokrenuli smo ga za priznavanje vremenskog roka od uvođenja u posao do dostave kompletne dokumentacije. Čekali smo je mjesecima i to kašnjenje Odvodnje je izravno utjecalo na terminski plan i posljedično neizbježno kašnjenje. Na jednoj koordinaciji čak je i inženjer Igor Pukec oštro zahtijevao da se projekti konačno predaju izvođaču. Odvodnja se neprestano pravdala da će ih donijeti drugi put. Kad su donijeli projekte, nisu imali prijave gradilišta ni građevinske dnevnike iz kojih bi bilo vidljivo kako su započeti radovi i s kojim izvođačem. Ta dokumentacija je nužna a nisu je svu dostavili do dan danas. S obzirom na to da je većina dozvola ishođena prije deset godina bez prijave urednog početka radova, iste nisu zakonski valjane. Na pojedinim dozvolama po kojima bi mi trebali raditi navedeni su drugi izvođači, a nama nije predana dokumentacija tih drugih izvođača koja je nama zakonski nužna kako bi nastavili iza njih. Taj spor na VRS-u još nije riješen, a pokrenut je prije 28 dana. Rok za rješavanje sporova je inače 84 dana.
Rekli ste da je arbitraža pokrenuta prije devet mjeseci, a ne 28 dana?
- Proces rješavanja spora pred VRS-om, koji uključuje i formiranje vijeća za rješavanje sporova, za što je predviđen rok od 28 dana, namjerno je razvučen. Naime samo formiranje VRS-a trajalo je gotovo devet mjeseci. Odvodnja je naknadno tražila promjenu člana VRS-a kojeg je sama predložila a izvođač prihvatio. Zatim je za predsjednika vijeća VRS-a predložen član koji je u poslovnim partnerskim odnosima s Edvardom Ćozom. Unatoč pokušaju prikrivanja konflikta interesa, izvođač je pukim slučajem saznao za to, te je u skladu s procedurama tražio zamjenu koja je na koncu usvojena kao opravdana te je izabran novi predsjedavajući član, a sve to je uzelo vrijeme. Moguće je da se u konkretnom slučaju radi o pokušaju teške prijevare, no vrijeme će svoje pokazati.
Zašto želite pokrenuti drugi spor na VRS-u?
- Drugi spor želimo pokrenuti jer nam odvodnja ne želi platiti troškove koji su nam uzrokovani zastojima tijekom prošlog ljeta. Za te zastoje izvođač nije odgovoran već isključivo Odvodnja i Grad Zadar. Budući da je ugovorno bilo uvjetovano da izvođač radi tijekom ljeta, troškovi zastoja tijekom ljeta nisu sastavni dio ugovorne cijene te se moraju platiti dodatno. Naručitelj i Grad su nas prisili na obustavu posla tijekom ljeta iako takva obustava nije predviđena ugovorom, a sada tvrde da oni to imaju pravo napraviti o trošku izvođača. Identičan slučaj se dogodio i na drugom ugovoru na aglomeraciji i naručitelj je izgubio taj spor ispred VRS-a. Bitno je istaknuti da je na trećem ugovoru koji je zaključen, Odvodnja u natječaju istaknula da se ne radi ljeti a Strabag je te troškove zastoja uključio u svoju cijenu dok mi tu mogućnost nismo imali. I taj trošak koji je plaćen Strabagu kroz ugovorene cijene naručitelj odbija platiti Euro Projektu.
Želite reći da prema vama Odvodnja ima druga mjerila?
- Da, zato što isti naručitelj te troškove zastoja tijekom ljeta jednom izvođaču plaća a drugome ne. Bitno je za istaknuti da je to klasična prevara jer je naručitelj za vrijeme natječaja i u vrijeme sklapanja ugovora jamčio da tih troškova neće biti. Nakon potpisa ugovora naručitelj je te troškove uzrokovao izvođaču i zatim ih ne želi platiti. Bitno je napomenuti da su naručitelj i njegov vlasnik Grad Zadar prilikom pripreme dokumentacije pojedinih ugovora odredili gdje žele da se radi ljeti a gdje ne. Ako Grad zaustavi izvođenje radova Odvodnja se pravi da s time nema ništa. Radi se o čistom izigravanju i namjernom činjenju štete sudionicima u projektu od kojih ovisi uspješna realizacija projekta.
Što će biti ovog ljeta? Hoćete li raditi?
- Mi ćemo raditi gdje god nam dopuste. Ovo je pitanje za naručitelja i Grad Zadar. Po ugovoru moramo raditi, a hoće li nam dopustiti još se nisu izjasnili iako smo već u trećem mjesecu 2025. godine. Po tom pitanu izvođač bi volio prvi imati odgovor, ali naručitelj ga drži u neizvjesnosti. Sve ukazuje na to da će se ponoviti scenarij iz prošle godine.
Jeste li izvan koordinacija pokušali riješiti ove probleme, možda izravno s Hrvatskim vodama?
- Predlagao sam Odvodnji obraćanje Hrvatskim vodama, međutim Odvodnja odbija da nas pozove kad ide na konzultacije u Hrvatske vode. Prema mom mišljenu radi se o isključivoj manipulaciji i pokušajima odgađanja utvrđivanja istine.
Može li Euro projekt zbog svega tražiti raskid ugovora i naknadu štete?
- To pitanje je pravno kompleksno. Prema stajalištima konzultiranih odvjetnika specijaliziranih za ovakve vrste ugovora izvođač bi zbog svega navedenog mogao pokrenuti proceduru raskida ugovora te naplatiti izgubljenu dobit i naknadu štete. Za sada se nisam odlučio ići u tom smjeru, ali samo zato što se radi o našem gradu. Međutim pitanje je kolike su mogućnosti izvođača da izdrži sve torture naručitelja.
Zašto ste prihvatili posao, zašto ste pristali raditi ako ste znali da dokumentacija nije kompletna?
- Naručitelj je jamčio da će svu kompletnu dokumentaciju kompletirati do u vođenja u posao. Pod tom pretpostavkom smo i potpisali ugovor. Ugovor je sada zaključen i mi moramo poštivati ugovorne i zakonske procedure koje reguliraju neispunjenje naručiteljevih ugovornih obveza. U trenutku potpisa ugovora, odnosno kad smo prihvatili posao, mi nikako nismo mogli biti upoznati s činjenicom da naručitelj neće ispuniti toliku količinu obveza koju se ugovorom obvezao ispuniti.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....