Porezi su jedna od tema o kojoj se olako bacaju teške riječi. Za neke predstavljaju uzrok brojnih problema i “nepotrebno“ opterećenje, dok za druge pak, porezi su nužni i prijeko potrebni radi financiranja javnih potreba. No, i jednima i drugima je potrebna visoka razina financijske pismenosti i kulture plaćanja poreza da prilikom donošenja svojih poslovnih i drugih odluka respektiraju i svoje porezne obveze.
Ipak, to je lakše reći nego učiniti, pa su u svim takvim situacijama od velike pomoći porezni savjetnici. Jedna od veterana hrvatskog poreznog savjetovanja (među prvih 10 poreznih savjetnika u RH) je Splićanka Snježana Galić, koja je nakon višegodišnjeg rada na mjestu financijske direktorice tvornice Jugoplastika, preko vođenja samostalnog računovodstvenog ureda, od 2005. odlučila uključiti u svoju karijeru porezno savjetovanje, te od 2007. forenziku kao stalni sudski vještak, a od 2011., uz posebnu licencu, i obavljanje procjena vrijednosti poduzeća, što je specifična specijalizacija.
- Svako djelovanje može biti predmetom oporezivanja, pa i tek rođena beba može biti porezni obveznik. Područje je izrazito široko pa ga nije ni moguće sažeti u jednoj rečenici - glasio je lakonski odgovor naše sugovornice na molbu da sažme prirodu svog posla.
Svakako treba istaći da od donošenja Zakona o poreznom savjetništvu u 2001. godini, usluge poreznog savjetovanja u RH mogu obavljati samo ovlašteni porezni savjetnici s položenim stručnim ispitom i Odobrenjem za rad izdanim od Hrvatske komore poreznih savjetnika. Svi ovlašteni porezni savjetnici i trgovačka društva koja prema zakonu mogu obavljati djelatnost poreznog savjetovanja upisani su u imenik komore. Do donošenja Zakona te su usluge obavljali u okviru svoje djelatnosti odvjetnici, revizori, računovođe i drugi financijski stručnjaci. Međutim, porezna problematika je vrlo široka, specifična, te zahtjeva, osim dobrog poznavanja poreznih propisa i načela oporezivanja, i dobro poznavanje računovodstva, upravnog, trgovačkog i obveznog prava, te financijska i ostala specifična znanja.
- Porezno savjetništvo je djelatnost davanja savjeta o pitanjima iz zakonodavstva vezanog za poreze i druga javna davanja, izrada i ovjera poreznih prijava i drugih akata u porezno-pravnom odnosu, kontinuirano ugovoreni nadzor pravilnosti vođenja poreznih i računovodstvenih evidencija koje se vode radi izrade poreznih prijava i drugih poreznih isprava i porezno praćenje pojedinog poreznog obveznika koje porezna uprava uzima u obzir prilikom sustavne procjene umanjenja rizika prije pokretanja nadzora, stjecanja posebnog statusa tog poreznog obveznika u svrhu promicanja dobrovoljnog ispunjenja poreznih obveza pred poreznim tijelima i drugih poreznih postupaka, zastupanje u svim poreznim i prekršajnim postupcima pred poreznim tijelima, sudjelovanje u porezno-upravnim stvarima pred upravnim sudovima, vještačenja po odluci suda i/ili poreznog tijela u poreznim predmetima.
Uz poslove poreznog savjetništva mogu se obavljati i poslovi vođenja poslovnih knjiga, izrada financijskih izvješća, usluge iz područja računovodstva i financija, usluge procjene vrijednosti poduzeća i druge srodne usluge - rekla je Snježana Galić.
Porezni savjetnik je dužan čuvati kao poslovnu tajnu sve što mu je stranka povjerila ili je u radu saznao i ne smije davati nikakve obavijesti o predmetima na kojima radi, pa i nakon prestanka pružanja usluge klijentu. Prema etičkom kodeksu HKPS, kojega su se dužni pridržavati porezni savjetnici, porezni savjetnik je dužan biti vjeran stranci, te joj posvetiti svu svoju stručnost i savjesnost u zastupanju ili prilikom davanja stručne pomoći.
U slučaju nemogućnosti pružanja usluge stranci zbog preopterećenosti, porezni savjetnik treba uputiti stranku drugim poreznim savjetnicima.
Razlozi zbog kojih porezni savjetnik može odbiti zahtjev za pružanjem pomoći su, osim preopterećenosti, procjena slabog izgleda za uspjeh, nesposobnost stranke da plati usluge ili nemoralnosti zahtjeva stranke.
U to svakako spada zahtjev stranke da porezni savjetnik za račun klijenta sudjeluje u izbjegavanju ili utaji poreza, što je za zvanje poreznog savjetništva nedopustivo, nemoralno i svakako dovodi do gubitka licence.
U obavljanju svog poziva porezni savjetnik mora uvijek čuvati autoritet poreznih tijela i sudova pred kojima pruža pomoć stranci. Također mora opravdati i potvrditi da je on suradnik u provedbi zakona i u zaštiti temeljnih prava i obveza stranke. Prava stranke se moraju koristiti savjesno, ne na štetu klijenta, i uz čuvanje digniteta institucija ispred kojih nastupa u ime stranke.
Početke svoje prakse poreznog savjetovanja Snježana Galić opisuje kao čudno razdoblje upoznavanja sa zvanjem poreznog savjetnika, kako od strane klijenata, tako i od strane svih institucija. Sada je već situacija drugačija iako bi se na području emancipacije zvanja poreznih savjetnika itekako moglo još puno toga učiniti, naročito u odnosu sa Poreznom upravom. Za sada se odnosi uspostavljaju preko Hrvatske Komore Poreznih Savjetnika, te na osobnoj razini u poreznim postupcima zastupanja klijenata.
- Kad je riječ o klijentima, u početku obavljanja djelatnosti klijenti me nisu doživljavali jednako ozbiljno kao odvjetnike ili revizore. Sve se svodilo na porezno savjetovanje u okviru računovodstva. Ali, polako se mijenja slika o tome što mi sve možemo raditi za naše klijente, te kako im sve možemo pomoći da zakonito ispunjavaju svoje porezne obveze, te da su sigurni da ćemo i odgovarati za ono što im savjetujemo.
Naime, obveza poreznih savjetnika je i osiguranje djelatnosti od odgovornosti za štetu koju bi mogli prouzročiti stranci obavljanjem naše djelatnosti. Takvu obvezu nemaju različiti savjetnici koji usluge poreznog savjetovanja pružaju bez licence.
Bilo je sve to dosta teško dok se nismo malo po malo dokazali u poslovnim krugovima, a najviše je tome doprinijela “usmena predaja“, odnosno preporuke zadovoljnih klijenata, ali i povjerenje poreznih tijela u našu stručnost. Danas kad do mene dođe da je netko rekao "idi kod nje, ona će ti sigurno pomoći" to mi jako puno znači i to me pokreće u mojem poslu - opisala nam je Galić.
Značajno je istaknuti da su porezni savjetnici ovlašteni zastupati stranku u postupcima koje vodi porezno tijelo i sudjelovati kao stručni pomagači u sudskim sporovima iz područja oporezivanja.
To znači da kao opunomoćenici nastupaju u ime klijenta prema poreznom tijelu u svim poreznim postupcima, prilikom pisanja podnesaka, prigovora, žalbi i svih ostalih pismena, a u sudskim sporovima mogu sudjelovati kao eksperti koji pomažu stranci u sporu sa poreznim tijelom.
Takve radnje mogu poduzimati, uz odvjetnike, samo licencirani porezni savjetnici, koji imaju usko specijalizirana znanja iz područja oporezivanja, pa samostalno ili u timovima sa odvjetnicima mogu stranci pomoći u ostvarivanju njihovih zakonom propisanih prava.
Klijenti poreznih savjetnika mogu biti pravne i fizičke osobe, obrtnici, neprofitne organizacije (udruge, ustanove i zaklade), društva u likvidaciji i stečaju, iznajmljivači, nerezidenti pravne i fizičke osobe tj. strani državljani... Klijenti naše sugovornice ponajviše dolaze iz svijeta gospodarstva.
- Ja se bavim uglavnom gospodarskim pitanjima jer takva mi je vrsta klijenata. Ne možemo se specijalizirati na određene branše jer je hrvatsko gospodarstvo malo i usitnjeno. Turizam i građevinarstvo su najdominantnije djelatnosti zadnjih godina, pa veliki broj klijenata dolaze iz tih sektora, ali imam i klijente koji se bave proizvodnjom, iako nažalost, proizvodnja općenito nije dovoljno zastupljena.
- Kada je riječ o turizmu imam klijente od vlasnika hotela do sitnih iznajmljivači. Prvi imaju uhodanu industriju iza sebe, a drugi su uglavnom ljudi koji ne znaju o poreznim obvezama pa dođu pitati za savjet. Vrlo često dolaze tek nakon što su prethodno njih posjetili porezni nadzornici a to nije dobro.
Što se tiče graditeljstva, tu se radi o velikim ulaganjima i svakako je preporuka da se prije početka takvih ulaganja poduzetnik savjetuje o svojim poreznim obvezama, a i o mogućim opcijama u oporezivanju koje zakonodavstvo omogućuje, pa se tako može porezno planirati na vrijeme i legalno umanjiti porezno opterećenje.
Financijska pismenost općenito je na jako niskoj razini. Kad bi ona bila razvijenija onda bi se svatko tko ima promišljanja o nekoj poslovnoj aktivnosti, a ne zna što ga čeka, kod stručnjaka interesirao prije pokretanja te aktivnosti, kaže savjetnica Galić.
Iako davanje ocjena o visini poreza ne spada u opis posla poreznog savjetnika, njihovo je da razumiju sustav oporezivanja i ispravno provode porezne propise, nismo mogli u razgovoru izbjeći pitati našu sugovornicu za mišljenje o poreznom opterećenju u Hrvatskoj.
- Često se u našoj javnosti povlači kako su porezi previsoki. Međutim, to je relativno. Oni jesu visoki, ali su porezna opterećenja za pojedine vrste poreza u drugim državama čak i veća. Bez obzira na to, u razvijenom svijetu postoji kultura plaćanja poreza. Ljudi imaju u svijesti da time što plaćaju porez omogućavaju financiranje javnih potreba koje i oni sami koriste.
Mnogi naši ljudi prvo počnu razmišljati kako da zaobiđu porezni sustav. "Ajmo mi ne platiti porez" je gotovo pa životna filozofija. Nažalost teško dopire do naših ljudi svijest da plaćanjem poreza dižemo standard čitavog društva. Financijska pismenost i kultura plaćanja poreza je nešto na čemu treba posebno raditi, a utjecaj članstva RH u EU je svakako pozitivan u tom pogledu - veli Galić.
Pitanje koje se samo od sebe nametnulo je: kako izgleda praksa poreznih savjetnika u društvu u kojem je čvrsto ukorijenjena "kultura neplaćanja poreza"?
- Moram reći da naše zvanje u tome ne sudjeluje. Mi imamo svoj etički kodeks koji nam daje okvir postupanja prema klijentima, kolegama i državnim institucijama. Jednostavno, dignitet struke se treba poštovati. Sudjelovati ili pomagati klijentu u utaji poreza, izmišljanju pravnog posla kako bi se izbjegli porezi i slične rabote su zabranjene, i o tome niti ne želim razgovarati sa klijentom - bila je kategorična Galić.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....