Donald Trump odlučio je stati na kraj jeftinoj kineskoj robi – ukidanjem ključne carinske olakšice razorio je poslovni model platformi poput Temua i Sheina u SAD-u. Riječ je o tzv. de minimis pravilu koje je dosad omogućavalo bescarinski ulazak paketa vrijednosti do 800 dolara, a zahvaljujući kojem je 2024. u zemlju stiglo čak 1,36 milijardi pošiljki – devet puta više nego 2015. godine piše DW.
S obzirom na to da su Temu i Shein prošle godine činili trećinu svih takvih pošiljki, najviše će i osjetiti posljedice. Novi režim uvodi carine od 30 posto, paušalne naknade do 50 dolara te dodatnu carinu od čak 145 posto za kineski uvoz – uvedenu kao privremenu mjeru dok traju pregovori između SAD-a i Kine.
Takav potez drastično povećava cijene za američke kupce, smanjuje profitabilnost platformi i tjera Temu i Shein da preusmjere fokus prema Europi. Ondje se još uvijek koriste pravne rupe unutar zakonodavstva EU kako bi zadržali svoju strategiju ultra-niskih cijena.
Iako je prag EU ispod kojeg se ne plaća carina niži od američkog (150 eura odnosno 170 dolara), to nije usporilo eksplozivan rast Temua i Sheina. Tijekom 2024. godine, na tržište EU pristiglo je 4,6 milijardi niskovrijednih pošiljki — dvostruko više nego 2023. i trostruko više nego 2022., pri čemu čak 91 posto pošiljki dolazi iz Kine.
Tih 12,6 milijuna pošiljki dnevno stiže bez carine, čime se europski trgovci, opterećeni višim troškovima rada, nabave i regulatorne usklađenosti, stavljaju u nepovoljan položaj. Za razliku od kineskih konkurenata, poduzeća iz EU ne uživaju povlaštene međunarodne poštanske tarife.
Iako je Europska komisija još prije dvije godine predložila ukidanje izuzeća de minimis, prijedlog još uvijek čeka odobrenje svih 27 članica EU i Europskog parlamenta. Prema informacijama agencije Bloomberg, ukidanje izuzeća ne očekuje se prije 2027. godine.
Ovo odgađanje malo znači za europske tvrtke koje se već suočavaju s oštrom kineskom konkurencijom — ne samo u e-trgovini, već i u sektorima poput solarnih panela i električnih vozila — a koje će sada dodatno biti pogođene Trumpovim carinama, jer će kineska roba sve više biti preusmjeravana prema Europi.
Mnogi trgovci iz EU strahuju da bi to moglo značiti da će Temu i Shein još više preplaviti europska tržišta jeftinim proizvodima, gurajući domaće tvrtke u propast.
Osim što prijete profitabilnosti i zaposlenosti unutar EU, ovi jeftini proizvodi otvaraju i ozbiljna pitanja sigurnosti.
Agustin Reyna, glavni direktor BEUC-a, udruženja europskih potrošačkih organizacija sa sjedištem u Bruxellesu, izjavio je da su prikupili “opsežne dokaze” kako mnogi kineski proizvodi — od toksične šminke i odjeće do neispravnih igračaka i kućanskih aparata — ne ispunjavaju sigurnosne standarde EU.
- Trebamo dodatne alate za rješavanje tolikog priljeva nesigurnih proizvoda koji ulaze u Europu putem malih pošiljki, često kupljenih na platformama poput Temua. Potrošači nesvjesno riskiraju svoje zdravlje i sigurnost - rekao je Reyna.
Europska komisija je u siječnju obećala strože kontrole nad kineskim trgovačkim platformama kako bi spriječila ulazak „nesigurnih, krivotvorenih ili čak opasnih“ proizvoda u Europu. Povjerenik za trgovinu EU, Maroš Šefčovič, pozvao je zakonodavce da uvedu naknadu za obradu kineskih paketa kako bi se pokrili rastući troškovi usklađivanja.
Mnogi političari žele da za prodaju opasne i krivotvorene robe odgovaraju internetske platforme gdje se prodaju. Trenutno platforme poput Temua djeluju kao posrednici, a ne kao prodavatelji, čime izbjegavaju izravnu odgovornost. To stvara velike probleme za carinske službe i regulatore.
- S više od 12 milijuna paketa koji svakodnevno ulaze na jedinstveno tržište EU-a, jednostavno je nerealno očekivati da carina bude posljednja linija obrane. Zato je nužno da internetske trgovine snose odgovornost za sigurnost i usklađenost proizvoda koje prodaju europskim potrošačima - rekao je Reyna.
Postoje i sve više dokaza o drugim nezakonitim praksama kineskih prodavatelja, uključujući lažno prikazivanje vrijednosti robe kako bi se izbjeglo plaćanje PDV-a, koji u EU varira od 20 posto do 27 posto, ovisno o državi članici.
- Mnogi uvoznici prijavljuju netočnu vrijednost svojih pošiljki kako bi ostali ispod praga i izbjegli carinske formalnosti - rekao je Momčil Antov, ekonomist i carinski stručnjak sa Sveučilišta D. A. Tsenov u Bugarskoj.
Prošlog mjeseca, ured EU-a za borbu protiv prijevara (OLAF) i poljske vlasti razotkrili su sofisticiranu shemu prijevare s PDV-om koja uključuje kinesku robu uvezenu u EU. Prevaranti su tvrdili da roba ide u druge zemlje EU-a kako bi izbjegli poreze i carine, iako je u stvarnosti roba uglavnom ostajala u Poljskoj.
U drugom slučaju iz 2023. godine, kineski izvoznici koristili su zračnu luku u Liegeu u Belgiji kako bi izbjegli plaćanje 303 milijuna eura poreza pomoću složenog sustava privatnih carinskih agencija i lažnih tvrtki u drugim državama članicama EU.
Iako je plan Europske komisije za ukidanje izuzeća do 150 eura još uvijek na čekanju, neke države članice počele su provoditi prijedloge Šefčoviča. Francuska vlada prošlog je tjedna najavila pojačani nadzor nad niskovrijednim pošiljkama koje ulaze u zemlju.
Uvoz će se analizirati u pogledu sigurnosti proizvoda, označavanja i ekoloških standarda, a Pariz će uvesti paušalnu „naknadu za obradu" po paketu.
Europski političari suočeni su s izazovom kako ograničiti prijevare, osigurati usklađenost i promicati pošteno tržišno natjecanje, ali im ipak nije cilj potpuno uskratiti potrošačima pristup povoljnim proizvodima iz Kine.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....